第三篇蒋介石时期
　　（下）
　　二十八固守台湾
　　退守台湾并不是蒋介石政权的最优选择，也不是其最先的选择。在大决战失败后，蒋介石还是想循抗战时期的老路，先是退守江南半壁江山；其后是退守广东，意欲重圆北伐旧梦；最后是退守大西南云贵川康，以求国际局势的大变化，美苏再度爆发第三次世界大战。在这一系列失望之后，蒋介石才于1949年12月10日黎明乘“中美号”专机离开成都凤凰山机场，退守台湾。作为一位政治家，蒋介石当然不会不知道郑成功退守台湾的最终结果。应该认为，退守台湾是蒋介石最后的无赖选择。
　　毛X东给了机会
　　还是在新中国成立前，中美关系就成为美国的重要外交关系，但由于中国的解放战争后期进展太快，不光是美国，就是中共自己，建国前后的外交格局没有一整套方案。当然，此时的苏联，也没有预料到人民解放战争的进程如此迅猛。
　　此时的冷战格局正在形成，如何对待将要建立的新中国，美国有两种意见，一种认为，中国是一个大国，中国的取向对于世界格局有着重要的意义，应该保持与中共的联系，不能让**中国成为苏联阵营中的一员。一种认为，中共由于意识形态的关系，必然是会成为苏联为首的社会主义阵营中的一支主要力量，应对其进行遏制。
　　中共军队攻占国民党政府首都南京的时候，国民政府被迫南迁广州，这时的苏联驻华大使也随之南迁。但美国驻华大使司徒雷登没有离开南京。笔者认为，他有两个方面的考虑，第一是他对国民党政府的腐败看得很明白，国民党的最后失败是没有疑问的了，随这个失败的政府迁徙，完全没有什么意义；第二是他觉得中国的国际地位非常重要，如果能够与**中国保持一定的关系，在目前世界格局中，是有非常重要意义的。他当然知道，东欧**内部已经开始发生分化，南斯拉夫与苏联出现了危机，从某种意义上说，中国相对于南斯拉夫来说，地理位置更重要，人口更多，力量更大，而且还是联合国五大国之一，中国必然会与苏联有分歧，毛X东不会在国际舞台上完全听命于斯大林的指挥。毛X东的独立外交政策将会对美国有利。
　　司徒雷登滞留南京，中共重要官员没有出面与他交谈，只是让黄华这个解放军的军政委作为司徒雷登的学生，作了礼节上的拜访。四个月后的8月，毛X东发表了《别了，司徒雷登》。从而完全切断了与美国的联系。中美错过了这一次机会，当然，就为蒋介石退守台湾提供了生存的机会。
　　但蒋介石的机会并没有急时到来，此时的美国虽然没有与新中国建交，也并不看好他。蒋介石退守台湾省以后，新中国成立，标志着美国对华政策的失败，一气之下，美国将失败的怒火发泄到蒋介石身上，采取了袖手政策。为了确保美国的国家安全，在制订对华政策过程中，对苏联因素的考虑，往往成为美国决策层政策取舍的依据。
　　美国不想真正退出中国事务。一旦失去台湾，使台湾陷于一个受克里姆林宫指使的政府之下，对美国的安全将产生严重不利的影响。如果在亚太地区发生战争，美国就无法接近中国大陆的战略要地。台湾具备潜在的价值，可作为美国的战时基地。台湾失陷，苏联将控制从日本到马来西亚地区的航海线，甚至将控制区域扩大到琉球和菲律宾，威胁到美国的战略安全。而当时日本的食物及其他补给主要靠台湾供给，如果切断这一来源，日本就会成为美国的负担，对美国的价值就会下降。基于以上这些考虑，“介入台湾”的问题摆在了美国的面前。
　　正在此时，苏联和新中国的结盟刺激了美国。1949年10月2日，苏联率先断绝了与国民党中国的外交关系，承认中华人民共和国。随后，东欧各社会主义国家也相继承认了新中国。12月16日，作为开国元首的毛X东抵达莫斯科，对苏联进行国事访问。经过两个月的谈判和磋商，1950年2月14日，《中苏友好同盟互助条约》和一系列合作协定在莫斯科签订，这标志着中苏战略同盟关系正式确立，同时也意味着新中国与美国和解的前景暗淡。
　　美国政府把台湾排除在防御圈之外的战略，不符合亲蒋势力的口味，诺兰参议员指责政府的对台政策，要求对国务远东司进行改组，任命麦克阿瑟为美国远东政策协调人。塔夫脱参议员指出政府的对台政策是与欧洲阻止共产主义的做法背道而驰的，麦卡锡参议员则声称，帮助俄国夺取中国的就是国务X内的一帮左翼分子。杜勒斯也攻击杜鲁门的对华政策。
　　面对这些攻击，1950年3月，艾奇逊任命共和党参议员约翰.库柏为顾问，负责协调远东事务，并由与共和党关系密切的腊斯克接替巴特沃斯之职，担任远东事务助理国务卿，同时还同意将《一九四八年援华法案》的有效期，从1949年延长至1950年6月。
　　杜鲁门的让步，没有缓解反对派的压力，诺兰于5月份致函国防部长约翰，声称鉴于中共已同苏联结盟，并没收了美国使馆的财产，与当初杜鲁门发表声明时相比，此时形势已发生了较大变化，因而有必要考虑政府的对台政策。
　　由于国际形势的变化，使得杜鲁门政府的对台政策逐渐向右转，甚至连坚决主张弃蒋的国务卿艾奇逊的态度也发生了变化。1950年6月初，艾奇逊将对华援助剩余的1.25亿美元同意给蒋介石政府。而且，艾奇逊还告诉英国人，他们正在考虑台湾问题，不再坚持奉行弃蒋政策，而是努力防止国民党集团的马上消失。
　　为了恢复新中国在联合国的席位，1950年1月8日，周恩来再电联大主席罗慕洛与秘书长赖伊，要求联合国安理会开除非法的国民党集团代表。1月19日，周恩来照会联合国，通知中国政府已任命张闻天为出席联合国和安理会的首席代表，并再次要求将国民党集团的非法代表立即驱逐出去。
　　面对新中国的外交攻势，蒋介石害怕从联合国赶出去，极力进行反扑。为了保住国民党在联大的席位，蒋廷黻在1949年11月25日向联大抢先提出《控苏案》以迂回的方式反击中共。他指责苏联违反1945年8月14日苏联与国民政府签订的《中苏友好同盟条约》和联合国宪章，给中共以军械和经济方面的帮助。请求联合国判定苏联的侵略行为，并建议所有会员国停止供应中共战略物资和其他物资，不得承认中华人民共和国。
　　吉赛普则代表美国提出一个替代的决议案，删去“抵制中共政权”，不许中共加入联合国及惩罚苏联等规定。经修正，吉赛普提议案获大会通过。
　　美国代表与台湾代表的阴谋，激怒了苏联驻联大代表马立克，他在联合国安理会上，提议将台湾当局代表从安理会开除出去，同时支持中国政府总理周恩来的合法要求。由于美英两国联手反对马立克，致使该案搁浅。马立克立即发表声明，在台湾当局代表蒋廷黻退出联大安理会之前，苏联代表团将不参加安理会工作。
　　1950年5月，赖伊分别访问了华盛顿、伦敦、巴黎与莫斯科，带回了准许中华人民共和国加入联合国的10点办法。显然，形势的发展对蒋介石政权非常不利。
　　在苏联等国的支持下，周恩来所提美国侵略中国领土台湾案被列入联大会议日程，并准许中华人民共和国代表以个人资格列席讨论。8月25日，特派代表伍修权及顾问乔冠华等出席联大安理会讨论。29日，伍修权就美国武装侵略台湾问题作了重要发言，阐明了中国的立场。会后，加拿大外交部长在联大政治委员会中提出《朝鲜停战五项原则》，其中最后一条规定；将来召开一次远东会议，由中国与苏联参加，以解决一切远东纠纷包括台湾及中国代表权问题。
　　这一提案被联大政治委员会接受并通过。这一决议对蒋介石政权打击巨大，蒋介石后来回忆说：“记得民国四十年的时候，我政府派驻在联合国的蒋代表问我，‘万一匪羼入联合国则我们将采取何种态度？’当时我即答复说：‘我们的复国基础有二：在国际上，法律地位的凭借，则为联合国；在内政上，则为复兴基地台湾。这两个基础，皆为重要，但其根本，还是在台湾。如两者不可得兼，则我宁可放弃联合国，而确保台湾。这是我政府到了最后不得已时之唯一政策。’”
　　朝鲜战争
　　朝鲜战争爆发，应该说是蒋介石政权在台湾生存的急时雨。
　　1950年6月25日，朝鲜战争爆发。在华盛顿，6月26日，杜鲁门与十三位负责全国军事、外交的高级官员在布莱尔大厦进行紧急磋商。一致认为朝鲜战争，造成了巨大的混乱，形势令人担忧，为了防止中国人民解放军渡海进攻台湾，应采取措施保卫台湾。随后，杜鲁门归纳出三点意见，其中一点就是命令第七舰队从菲律宾向北移动，以阻止中共进攻台湾，同时劝阻国民党当局不要采取任何针对大陆的行动，并告诫麦克阿瑟不要和台湾搞得过于亲热。
　　美国第七舰队进入台湾海峡，对于已经感到危机的蒋介石以极大的鼓舞。他所希望的美苏间爆发第三次世界大战，再次为他重返大陆提供了机会，即使不能重返大陆，但台湾是能够得到保障的。
　　美军第七舰队进入台湾海峡，是对中国统一的阻挠和对中国国内问题的干涉。使中国和美国两个本来就没有外交关系的大国，不可挽回地走上了对峙的道路。台湾这个纯属中国内政的问题，也成了中美关系中争议最大的问题。
　　美国第七舰队进入台湾海峡，连同美国阻挠**中国进入联合国。这些行为，激怒了中共领导集体。他们作出了激烈的反应。
　　对于美国的行动，中华人民共和国政务院总理兼外交部长周恩来于7月6日代表中国政府发表声明：“联合国安理会于6月27日在美国政府指使和操纵下，所通过的关于要求联合国会员国协助韩国当局的决议，是支持美国武装侵略、干涉朝鲜内政和破坏世界和平的，严重地破坏了联合国宪章。显然是非法的。”“同时，美国总统杜鲁门在6月27日关于以武力阻止中华人民共和国解放台湾的声明和美国海军侵入我台湾沿海的行动，是彻底破坏联合国宪章关于任何会员国不得使用武力侵害任何其他国家之领土完整或政治独立原则的公开侵略行为。”
　　对于**中国的反对，美国也不敢贸然行动。当蒋介石提出派兵入朝的时候，杜鲁门没有接受，这也是由于英国的反对。1950年1月6日，中英两国建立外交关系，英国政府同时宣布撤销其对国民党政府的外交承认。
　　美国与中共和蒋介石政权在台湾问题上，由于中共出兵朝鲜，进行抗美援朝战争，也变得更加复杂起来了。美舰队入驻台湾海峡，虽然对蒋介石政权取得了一定的保护作用。但美国企图将台湾问题由中国的内政变为国际问题。1950年6月26日，美国向台湾方面提出备忘录，提出美国向台湾海峡派出第七舰队，不是应中华民国政府的邀请协防台湾，而是视台湾及台湾海峡归属未定海域。
　　蒋介石接到备忘录后，立即命顾维钧紧急约见美国务院顾问杜勒斯，希望美国能将第七舰队驶入台湾的理由，改为应中华民国邀请协防，而不能承认美国在这片水域拥有自卫权力。美国承认台湾为中国海域，那么，美国在反对朝鲜侵略之前，就有了先侵略中国的事实，它要求台湾当局承认“台湾中立化”。
　　美国对中国政策，一直坚持两个中国方针，以“独”制蒋介石，以蒋制共，从中渔利。
　　顾维钧就此向杜勒斯指出，美国政府既然承认中华民国为中国唯一的合法政府，而中共早已被国民政府定为“叛匪”。美国这不是干涉中国的内政吗？
　　8月29日，杜鲁门发表美国对台湾问题的政策声明：除重谈台湾地位未定和台湾中立老调外，进而表示要把台湾问题交联合国讨论。9月20日，苏联代表提请联合国讨论美国侵华问题，美国则正式要求联大讨论台湾问题。
　　正当这时，10月19日，中国志愿军进入朝鲜，与美国为首的“联合国军”开战。局势发生了逆转，美国参议院的议员联合进行了反对联大《朝鲜停战五项原则》的活动。蒋廷黻乘机联手反击，借联大六次会议在巴黎召开之际，再度提出《控苏案》强调：“苏俄确已违反民国34年之《中苏友好同盟条约》；苏俄之违约行为，实际就是侵略行为；苏俄之侵略行为系征服世界计划之一部分。”
　　联大指导委员会在美国的操纵下，以9票对3票通过了蒋廷黻提出的《控苏案》。致使中华人民共和国在联合国大会的代表权问题再度被搁浅。
　　台湾是中国领土，国共之争是中国内政，联合国只能讨论国际问题，一旦同意讨论台湾问题，即等于承认台湾问题是国际问题。为此，蒋介石政权向美国交涉，希望美国自动收回提案，并表示不惜使用否决权以阻止联大讨论所谓“台湾地位”。
　　中共也深知美国的用心，强烈反对联合国讨论台湾问题。苏联等国家也主持公道，已经与中国建交的英国，提出了“无限期推迟讨论台湾地位”在联大获得通过。以后，尽管国共双方不共戴天，但对台湾主权是高度默契，共同维护台湾主权，致使美国分离中国的图谋难以得逞。
　　1951年5月18日，美国主管远东事务的助理国务卿腊斯克在纽约华美协进社年会上发表演说：“我们承认中国国民政府，不管它管辖下的土地是如何狭小，台湾将继续获得美国的重要援助及协助。”
　　“共同防御条约”
　　朝鲜战争还没有结束，杜鲁门政府任满，艾森豪威尔上台后，改变了杜鲁门关于台湾中立化的政策。首先，他任命以**著称的杜勒斯为国务卿，其后正式任命兰钦为美国驻中华民国（台湾）的大使。1953年2月5日，他又命令第七舰队放弃在台湾海峡从事的“中立巡逻”。
　　艾森豪威尔的台湾政策，是利用台湾问题对中国大陆施加压力，此时正值朝鲜停战谈判期间，但这一政策使蒋介石感到满意。就在艾森豪威尔发表声明的第二天，蒋介石便发表声明：“无论在政治上以及国际道义上，实为美国最合理而光明之举措。中国今日之**复国，为自由世界**抗俄侵略之一环，但中国不要求友邦地面部队协助我国对共X作战。”
　　此时的蒋介石在打着自己的算盘，他想与美国结盟，不仅得到保护，而且可借美国力量反攻大陆。所以，他认为，维持和发展同美国的关系，是国民党继续生存下去的唯一出路。
　　1953年3月19日，蒋介石令驻美大使顾维钧，正式向美国国务卿杜勒斯提出关于建立一项共同防御条约的建议。但此时的杜勒斯认为蒋介石不是一个理想的合作伙伴，一旦被拖入中美大战的深渊，则悔之不及。加之其他的盟国也不支持美国的扶蒋政策，所以，他没有给予顾维钧答复。中美两国三方的复杂关系，成为远东的重要部分。
　　见此，蒋介石不断派人前往美国游说，美国国内保台分子一再劝说杜勒斯。同时，中国解放军也正集兵于台湾海峡，准备渡海攻台，彻底消灭国民党残余势力，台湾海峡出现了战前紧张局势，为了消除这一局势，与社会主义中国对抗，杜勒斯口气出现了松动。美国现在还需要蒋介石政权，以它来阻止中共进入联合国。
　　1953年11月，美国副总统尼克松访问台湾时，台湾“外交部长”叶公超向他正式提出缔结共同防御条约的建议。1954年5月，美国国防部长威尔逊访台时，蒋介石再度提出签约建议。经过讨价还价，1954年12月2日，叶公超与杜勒斯在华盛顿签署了“美台共同防御条约”。
　　“台美共同防御条约”的签订，不仅使蒋介石在台湾的政权获得了美国的保护伞，而且使美国在台湾的驻军长期“合法”化。在签约时杜勒斯发表声明称：“这个条约将成为美国同西太平洋地区的其他国家已经缔约的各种集体防御条约所建立的集体安全体系中的另一环节。这些安排合在一起，构成西太平洋自由国家人民抵御**侵略的中心体制。”并宣称这一条约是“防御性质的”。
　　作为对美台共同防御条约的军事反应，人民解放军实施了解放一系列沿海岛屿的战役。1955年1月18日，解放军首次陆海空协同作战，以不到两小时的时间，一举攻克了大陈岛外围的一江山岛，歼灭国民党官兵一千多人。
　　为了阻止中国的军事行动，1月25日和28日，美国参众两院表决，通过《授权总统在台湾海峡使用武装力量的紧急决议》。但为了避免同中国的战争，美国政府努力说服台湾当局从大陈岛撤退，并派军舰协助撤军。
　　1955年2月7日，美国出动第七舰队4.8万余海空人员，一百多艘舰艇和五百多架飞机到达大陈岛附近海域。11日，国民党军第四六师1.8万人和当地居民1.4万人，全部从大陈岛撤退。
　　10月15日，苏联代表向联合国大会提出：关于美国侵略中国的行为以及美国海军对这些行为责任的提案，谴责并要求制止美国的这种侵略行为。要求美国撤走军事力量。
　　第一次台湾海峡危机结束后，中美两国于1955年8月1日在日内瓦开始了大使级会谈。中国愿意改善同美国的关系，认为这有利于扩大国际往来，恢复联合国的合法席位，有利于台湾问题的解决。
　　中美大使级会谈未能取得实质性进展，并且在1957年12月中断。就在中美大使级谈判中断，中美在台湾问题上陷入僵局的情况下，台湾海峡出现了第二次危机。
　　1958年7月，毛X东基本形成了炮击国民党占居的金门等福建沿海岛屿的战略设想，并且指示军委和福建前线部队作了军事部署。
　　根据中共军委的决定，在这期间，空军以逐步推进的方式转场入闽，随后发动了对台空战。在最初的空战中，国民党空军没有想到大陆空军从朝鲜战场回国，有轻敌的思想，在空战中连连失利。在不长的时间里，便被击落五十多架飞机，大陆空军损失二十多架，最终由中共空军掌握了制空权。
　　与此同时，海军舰队和岸炮部队也进入福建沿海，炮兵调来三个师，还有一个重型坦克团。蒋介石得到这些情报后，十分惊慌，抓紧往金门岛增派兵力，同时乞求美国派驻更多的部队。
　　1958年8月23日中午十二时，福建前线数百门大炮一齐向金门及其附近的岛屿开火。一个小时就密集发射了几万发炮弹，整个金门笼罩在一片硝烟之中。当日岛上官兵伤亡六百余人，机场、弹药库、油库、炮兵阵地等设施均受重创。
　　此后数日，除了炮击之外，中国人民解放军和国民党军队还在金门附近海域发生激烈的海战。
　　然而，蒋介石得到关于金门被炮击的报告时，却连声叫好。这是因为美国一直以美国的利益着想，压迫蒋介石从金门、马祖撤军，这样既可以避免由于这两个小岛的战事被蒋介石拖入中国内战，又可以把台湾完全孤立起来。如果这一步得逞，就可以实施第二步，托管台湾，或制造两个中国。
　　对此，蒋介石当然不会答应，故在金门炮战后，他立即对美国记者说：“炮击金门是进攻台湾的前奏。既然这样，从金、马撤军，等于自动敞开台湾门户，那怎么能行？”遂公开拒绝杜勒斯的建议。
　　美国政府立即做出反应，从地中海、美国西海岸以及菲律宾调来大量舰艇，与第七舰队会合，以加强在台湾的第七舰队。这样，美军在台湾海峡就有航空母舰七艘、重巡洋舰三艘、驱逐舰四十艘，第一批三千八百人的陆战队已在台湾南部登陆。
　　在炮击金门后，美国派重兵到台湾海峡，对中国进行威胁，包括暗示要对中国进行核打击。1958年8月24日，杜勒斯声称：美国不会将中国对沿海岛屿的进攻看成是有限的军事行动。
　　8月下旬，大规模炮击金门后，金门国民党军的海上补给被截断，不断炮弹将完，粮草也将尽。蒋介石请求美军护航，以恢复金门的海上补给线。9月7日，美蒋船舶混合开向金门。
　　为此叶飞向毛X东请示要不要打，得到的回答是：“照打不误，但只打台舰，不准打美舰，即使美舰开火，没有命令也不准还击。”
　　当日中午十二时，解放军开炮，谁料刚一开火，美舰竟丢下国民党军队的运输舰不顾，立即向台湾方向逃走。至此大家明白，毛X东下达这样的命令，目的在于试探“台美共同防御条约”的效力究竟有多大？力求避免同美国发生直接冲突，而美国也极力避免同中国发生直接冲突。
　　针对美国的反应，中共作了重大的政策调整，从收复沿海岛屿、继而解放台湾，变为把蒋介石留在金门、马祖等沿海岛屿上，不让美国脱身和挫败美国划峡而治，造成事实上的两个中国。为此，1958年10月6日，中国政府发表《告台湾同胞书》，宣布暂停炮击七天，让台湾方面备足供应品，条件是美舰不护航。
　　8日，美国国务X做出决定暂不护航。
　　10月13日，中国再次宣布停止炮击两周，条件仍然是美舰不护航。10月25日，中国国防部长彭德怀宣布今后逢单日开炮、双日不开炮。
　　艾森豪威尔政府也随之决定，只要中国双日不开炮，美国不参加护航。至此，第二次台湾海峡危机基本结束。
　　通过这次炮击金门，蒋介石从中看到了美国对于台湾的态度，使他真正的安心了。与毛X东把全部精力放在政治和意识形态上相反，蒋介石有了美国的保护，他开始规划台湾的经济建设，将主要精力放在发展台湾的经济上。