十四国共联合抗战局面
　　日本帝国主义全面侵华战争，使中华民族处于生死存亡的紧急关头。在这种情况下，尽快实现国共两党的重新合作，促使抗日民族统一战线的形成，以动员、组织起全国民众抗战，成为中华民族最紧迫的任务。国共第二次合作，就是在这一情况下实现的。
　　没有协定的合作
　　抗日战争初期，国民党抗战是积极的，同**的关系也是比较好的。大敌当前，军事合作是国共合作最基本的合作。继1937年8月22日国民政府军委会发布命令，将红军改编为国民革命军第八路军，9月11日又改称第十八集团军后，10月又同意将南方8省13个地区的红军和游击队改编为国民革命军新编第四军。
　　期间，中共代表周恩来、朱德、叶剑英应邀参加蒋介石召开的国防会议，协商共同抗日问题，双方商定，在军事上分工对日作战，国民党担负正面战场作战，中共军队负责敌后侧击日军的任务。
　　为了巩固和发展统一战线，国共两党就合作的组织形式问题，举行了多次谈判。中共提出组织各党派民族联盟，制定共同纲领，要求国民党政治民主化，各党派保持自己在组织上的独立性。
　　国民党坚持“一个政党、一个主义、一个领袖”的主张，要把中共吸收到国民党内组成以蒋介石为领袖的大党。
　　蒋介石说：“我的责任是将**合并到国民党成一个组织，国民党名义可以取消，我过去打你们也是为了保存**革命分子合于国民党。此事乃我的生死问题，此目的如达不到，我死了心也不安，抗战胜利了也没有什么意义。所以我的这个意见，致死也不变。”
　　因此，第二次国共合作的组织形式未得到完满之解决。两党只得采取不成交、不固定、遇事协商谈判，以解决两党有关问题的特殊合作形式。这也为后来的两党反目留下了伏笔。
　　经济方面，国民党对中共给予了很大的支持。为了团结抗战，国民政府对中共军队和根据地的经费给予了包干。八路军、新四军的军饷、服装、武器弹药、医疗器材及其他物资，均由国民党政府发给。由八路军驻武汉办事处每月向国民党政府的军需处、军工署、卫生署分别领取上军用品。并在国民党政府的交通部联系车辆，分送延安和八路军、新四军各部。
　　据不完全统计，从1937年9月至1938年10月间，国民党政府每月发给八路军军费50万元，米津10万元，河防米1.4万元，合计61.4万元。
　　此外，各地八路军、新四军办事处与各战区、各国民党地区政府交涉，还可以得到部分资助，如武汉“八办”曾多次与湖北省政府洽谈，争取到了一定数量的军饷、服装。又如，在华东战场上，粟裕部同顾祝同、刘建绪协商后，在新四军开赴皖南前线时，发给500支枪、10万发子弹和1000套军服，并赠送了一笔款子作为新四军开赴敌后根据地的经费。
　　国民党方面，对于中共的巨大经济援助，也是有所求的，不会做亏本买卖。对此中共更加清楚，苏联是中共的重要筹码。
　　在对苏外交活动中，中共协助国民党做了许多重要工作。抗战初期，英美对中日战争采取“坐山观虎斗”的态度，蒋介石特别需要与苏联建立密切的关系，不但需要得到物资上的援助，而且要求苏联从北面拖住日本减轻日本对中国的压力。在加强中苏合作问题上，中共起了媒介作用。苏联对中国抗战的态度，以及反对英美的政策等情况，蒋介石是通过中共了解的。从而坚定了蒋介石联合苏联抗日的信心。
　　苏联出于自身安全考虑，也加强了对中国抗战的援助。1938年两次贷款给国民政府，总计1亿美元。此时还向中国提供飞机565架、坦克82辆、火炮817门、汽车700辆、机关枪6325挺、子弹645万发、炮弹140万发。还先后派遣志愿空军人员来华对日作战，有数十人为中国人民的抗日救国事业献出了生命。
　　军事配合
　　在军事方面，国共两党军队配合默契，9月，八路军根据国民政府的要求，开始陆续向山西抗日前线开进。
　　9月中旬，阎锡山要求八路军帮助防守平型关，阻止日军南进。23日，八路军总部命令第一一五师侧击向平型关前进的日军。
　　当天，聂荣臻率部赶到上寨，与林X带领的第一梯队会合。林X告诉聂荣臻，第六集团军原来要求一一五师增援灵丘正面作战，为此，林X亲自乘军用卡车到距日军仅5公里的灵丘城，侦察敌情，了解情况，还看了平型关一带的地形。今天，接到总部命令，在平型关一带侧击日军。
　　平型关座落在群山之间。这一带山势不高，但是山连山，峰接峰，利于部队隐蔽。从平型关山口到灵丘县东河南镇，是一条由东北向西南伸展的狭窄沟道，地势最险要的沟道路段长约10多公里，沟深10到100米不等。这条峡谷古道宽不过3——5米，仅容一辆卡车单行，古道两侧，是刀削似的危岩绝壁，再上面是比较平缓的沟岸。在这里埋下伏兵，不愁消灭不了进入伏击圈的日军。
　　上午7时许，日军板垣师团第二一旅团的辎重和后卫部队进入了伏击圈。100多辆汽车载着日本兵和军用物资率先开道，200多辆骡马大车拉着92步兵炮、炮弹和给养跟随其后，压阵的是骑兵。日本兵脚穿皮鞋，头戴钢盔，身穿黄呢大衣，毫无战斗准备。
　　伏击部队的报告同时汇集到师部。敌军已经全部进入伏击圈，光沟道里就挤满了1000多名敌人。林X立即下达了攻击命令。顿时，沉默的群山怒吼了！满贮深仇大恨的枪弹和迫击炮弹带着啸音飞向敌群。手榴弹雨点般地飞进沟道，炸得日本侵略军血肉横飞。日军汽车撞汽车，人挤人，马狂奔，指挥系统一下子就被打乱了。
　　山谷间骤然响起激昂的冲锋号声和惊雷般的冲杀声，八路军呐喊着向日寇扑去，同日寇展开了白刃肉搏战，战斗进行得异常惨烈。日军虽然失去指挥，被分割开来，仍然利用汽车和沟坎，进行顽抗。经过一番激战，老爷庙制高点等有利地形全被八路军占领。中午时分，被堵在辛庄、老爷庙、小寨村一线山谷中的1000多名日军全部被歼灭。八路军缴获步枪1000多支，机枪20多挺，击毁汽车100多辆，马车200多辆。
　　忻口会战期间，八路军第一二九师先头部队第七六九团在崞县、代县以东地区打击日军、这个团领受任务时，团指战员们发现，阳明堡镇的南面有一个飞机场。机场上经常有日军的飞机起飞和降落。阳明堡机场上，日军共有24架飞机，这些飞机大部分配置在机场的北端。机场上警卫分队和地勤人员200多人，机场周围设有铁丝网，构筑了简单的防御工事，但总体防御力量不强。
　　10月19日夜，第七六九团三营利用夜幕在当地群众的掩护下，悄悄地避开日军的警戒分队，从东西两侧向机场接近。黑夜里，机场上发生了一场激烈的肉搏战。战斗进行了1个小时，第七六九团三营歼灭了100多名日军，炸毁了24架日军飞机后，顺利撤出战斗。
　　战后，卫立煌对周恩来说：“阳明堡烧了敌人24架飞机，是战争史上从来没有过的事情。我代表在忻口正面作战的将士，对八路军表示感谢，感谢！”
　　在此期间，八路军3个师分3路挺进敌后，先后作战100多次，歼灭日军1万1千多人，毁伤敌飞机24架，击毁日军汽车400多辆，缴获轻重机枪等大批战利品，收复10多座县城和广大乡村，有力地配合了忻口会战。
　　徐州会战期间，在华北的八路军进行战斗达400多次，歼敌2万余人，牵制日军5个师团，有力地配合了正面战场作战。国民党方面认为，八路军在华北山西坚持抗战，发动全面游击与反击，战火遍及晋绥两省，牵制日军约四个师团兵力，并使平汉路方面之日军始终未能越过黄河，对徐州会战及尔后的武汉会战协力甚大。
　　作为华北游击战争骨干和支柱的八路军，东渡黄河时全军只有2万8千余人，其中第一一五师1.4万人；第一二0师8200多人，第一二九师6千多人。进入抗日前线后，各部队在创建自己的根据地的同时，大力扩大和充实武装力量。各师派出大批干部，到自己活动范围的人口稠密地区进行扩军，到1937年底，八路军扩大到8万多人。晋西北、晋西南、晋察冀和以太行、太岳为中心的晋冀豫抗日根据地都有了一定的基础。
　　中共武装力量在敌后的迅速扩大，将引起与国民党方面的矛盾和纠纷。