《孙子兵法》说：“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。讲得是握有战争决定权的人，从战略层面思考的原则和方法。
　　但是，这句话似乎也可以这样解读：最高统帅使用谋略克敌；文官用外交破敌；武将用军队迎敌；士兵负责冲锋灭敌。
　　这是陶砚瓦的“胡批三国”。
　　但是他把自己的定位，只是一个攻城的小卒而已。
　　大概又过了两个星期，10月9日上午，陶砚瓦接到中编办电话，说他们的主任请尚济民同志明天上午9点过去，有重要事情。
　　马上过去报告，尚济民听了，表情淡淡地说，好，我知道了。你通知岳顺祥同志、王良利同志参加。
　　听话茬儿看样子他是早就知道了。
　　第二天一干人等到了中编办。几辆车早提前报了车号，进门后就有人迎着安排进了一个会议室。中编办主任王西亮也是正部长级，进来与大家一一握手。
　　主客一一落座后，尚济民就开始汇报情况。他从社会背景开始谈起力陈建设国学馆的重要性必要性。大概讲了五六分钟后，在他稍作停顿、而且下面一句话的第一个字已经出口之际，王西亮主任说话了：
　　“济民同志，建设国学馆这件事我听明白了。这是一个利国利民的好项目，是弘扬中华优秀传统文化的好项目。我们国家早就应该搞这样的项目。这些年总是上经济项目，动不动就是几百上千亿，有的效益不错，但也有打水漂儿的。我们交的学费还少吗？发改委批项目总是说找中编办要机构编制批文，你也知道中央对机构编制控制很严，我们怎么能随便批呢？可有时候好象是我们在卡人家的项目。我看这样，你们来个函，我们先发个文，为了便于发改委尽快批准立项，原则同意设立国学馆，机构编制等具体事项另议。咱们先把事儿办了，剩下的事儿再说。你看怎么样济民同志？
　　尚济民说：好，谢谢西亮主任理解支持我们的项目。
　　王西亮接着说，好象你们那里还有几个关于编制方面的小事情。一个是想把二司改为外事宣传司，济民同志，这不行。一定要严格按照“三定规定”办。原来叫“三定办法”，现在叫“三定规定”，规定是具有法规性质的，不能变。已经变了的，要变回来。
　　再就是想增加几个行政编制。我看这样，你们机关服务中心有15个事业编制，原来有的是给司机等后勤人员的，现在可能不需要了。就调济5个给行政用。你看好不好？
　　尚济民说，非常好，没问题。谢谢中编办对我们工作的大力支持。
　　王西亮就客气一下：济民同志，我们的伙食很一般，你们要是不嫌弃，就留xiati验体验？
　　尚济民说，今天不用了，下次我们有事儿没事儿的时候再来打扰。
　　几天后，还是先拿到了中编办10月12日的批文。
　　就是一张纸，而且是一张B5纸。红色横线上面是红色文头、黑色文号，下面是标题《关于设立国学馆有关问题的复函》。
　　内容是：设立国学馆有利于贯彻落实党的十七大关于“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”的决策部署。为落实国务院领导同志的指示精神，便于国家发展改革委忙批准立项，我们原则同意设立国学馆。国学馆的机构编制等具体事项按程序另行研究确定。
　　上报时，关于国学馆机构的规格，大家意见比较一致，都同意按正局级事业单位报。但其编制可经过了几上几下，反复研究讨论，最后按150人上报。但折腾了半天，只留下一纸历史记录。
　　而要拿到与北京市政府委托的公司签署的项目用地意向性协议，确实必须先行支付土地预付款。
　　要用地，先付款。
　　不给钱，真不行。