白季庚见燕子和跟班的安然无恙回到了县衙，喜不自胜。
　　跟班的将吴蛤蟆的书信交给白大人。
　　白季庚打开观看，沉思默想片刻。
　　燕子这才将被吴蛤蟆的人如何掠到洞山，又如何说服吴蛤蟆归顺的事一一细述清楚，白季庚感慨万分，对燕子愈加爱慕。
　　白季庚道：“眼下内战日趋激烈，时内自关中，西暨蜀、汉，南尽江、淮、闽、越，北至太原，烽烟迭起。朝廷已宣布发兵讨伐成德节度使李惟岳、魏博节度使田悦等。徐州刺史李洧已经到位，日前到府商议如何确保一方平安，约请县衙迁移至云龙山北的戏马台附近，并在城区招募团练队伍，实行城区自治。”
　　跟班的插话：“大人，若将吴蛤蟆一干人马为我所用，成立团练队伍，九里山一带可保平安。”
　　白季庚：“我也这么想，倘若吴蛤蟆一干人真心归顺，自然是件大好事，求之不得呢。”
　　燕子：“大人即可招来他们，愿入团练的就留下，不愿加入的就放其回乡，自然也就解除了匪患，再有滋事生非者，可由吴大哥治理，岂不省了官府的精力？”
　　白季庚点点头：“如此甚好，燕子不亏女中豪杰！”
　　于是商定：明日即派人请吴蛤蟆来，共商筹建团练事宜。
　　一夜无话。
　　次日上午，吴蛤蟆带着五个弟兄随白季庚派去的跟班来到县衙，白季庚亲自出衙迎接。
　　关之均带着歌班，吹拉弹唱，表示祝贺。
　　很快，彭城团练成立。
　　徐州刺史李洧带领徐州其他官员亲自到场祝贺。
　　接着，白季庚将县衙移至云龙山北。
　　县衙西部即为节度使驻地。
　　自此，徐州与彭城名称再次互易。
　　徐州素有“千年龙飞地、一代帝王乡”之誉。
　　原来，帝尧时彭祖建大彭氏国，彭城因而得名。夏商时期，大彭氏国很强盛，曾为五霸之一。夏禹治水时，把全国疆域分为九州岛岛岛，徐州即为九州之一。当时“徐州”只是作为一个自然经济区域的名称，彭城县成为这一区域的中心城市。传说大彭氏国的创始人彭祖活了800岁，是中国烹饪和气功的创始人。彭祖在历史上影响很大，曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。春秋战国时期，彭城为宋邑，徐国国都、楚国国都。秦统一后设彭城县。秦汉之际，西楚霸王项羽建都彭城。彭城还是西汉、东汉、三国时曹魏和西晋等三朝封国的国都，长达500多年。从这里走出的布衣皇帝汉高祖刘邦则一统天下，开创了历史上辉煌的汉王朝。西汉时期，彭城为刘氏同姓王的重要封国——楚国和彭城国。东汉末年，曹操迁徐州刺史治彭城，始称徐州，辖境相当于今江苏长江以北及山东南部地区。魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。隋时设徐州，后改彭城郡，治彭城。唐初，徐州与彭城郡名称多次互易。
　　公元711年，唐睿宗任命贺拔延嗣为河西节度使，从此出现了节度使的称号。后来，朔方、陇右、河东等边镇也相继设置了节度使。节度使是地方最高军政长官。因此节度使上任时八面威风，皇帝亲自派大员为其饯行，属下州县官吏，要举行隆重的仪式迎接。彩楼高耸，旌旗招展，鼓角齐鸣，节度使骑在高头大马上，由武装仪仗与五彩缤纷的旗帜簇拥而来，象征着权力的“双旌双节”高擎。节度使管辖数州，总揽辖区内的军事、民政、财政，权力极大。
　　公元764年，徐州太守李正己尚未拥有徐州之地，与薛嵩、李灵曜等争夺包括徐州在内的城市，故行营设在徐州附近。当时身为渤海使臣的王诞优雅，风流，武艺高强，不仅为渤海的诸王所敬服，连唐朝将军也希望与其交往。王诞是大钦茂时期派出的遣唐使节。王诞在使命达成后，没有直接按来路从登州回国，却南下徐州附近寻访“李太守”。为此，唐朝才子、著名诗人韩翃的《送王诞渤海使赴李太守行营》：少年沽客散黄金，中岁连兵扫绿林。渤海名王曾折首，汉家诸将尽倾心。行人去指徐州近，饮马回看泗水深。喜看明时钟太尉，功名一似旧淮阴。太守是郡的长官，相当于州刺史。行营，是指军队长官外出作战时的兵营。
　　平卢节度使南下之后，李正己当上了平卢淄青节度观察使、海运押新罗渤海两蕃使。李正己长于权术，他杀王玄志之子，逼走外兄侯希逸，经过两次政变当上了平卢淄青观察使兼押渤海等蕃使。他又在薛嵩死后，乘李灵曜叛乱之机，将其领地五个州划入自己的势力范围，使平卢淄青节度下领州达15个之多。李正己派儿子与心腹分统各州。安史之乱后，各藩镇势力进一步增强，特别是今山东地区俨然成了李氏的一统天下，“虽奉事朝廷而不用其法令，官爵、甲兵、租赋、刑杀皆自专之”。
　　历时八年之久的“安史之乱”虽然平息下来了，但藩镇势力却由此而扩张、巩固，大有此伏彼起之势。各地的节度使拥兵割据，他们“收安、史余党，各拥劲卒数万，治兵完成，自署文武将吏，不供贡赋”，有的还“结为婚姻，互相表里”，而朝廷却一味姑息，不加治理。他们名义上虽为藩臣，但权限上早已超出臣子的范围。到了大历末年，已经发展到“自署官吏随意敛赋，甚至可以连兵抵制朝命”。当时的局势比较混乱,如梁崇义据有襄、邓、均、房、复郢等七州之地；安史旧将李宝臣占有恒、定、易、赵、深、冀六州之地；魏博节度使田承嗣，“阳图自固,重加税率，虽曰藩臣，实无臣事。”再加上吐蕃不断入侵，西北边陲，亦甚危急。特别是河南一带，受害最重。
　　建中二年(公元７８１年)六月，山东割据者平卢节度使李正己出兵埇桥（安徽宿县符离）、涡口（安徽怀远），堵截唐江淮粮道。七月,平卢节度使李正己死了。节度使李正己死后，其子孙相继承袭淄青平卢观察使兼押蕃使之职，其子李纳擅领军务，据淄、青、齐、海、登等１５州之地，拥十万精兵，发动叛乱，抗拒中央。其辖下徐州刺史李洧此时正在徐州，与白季庚一同谋划徐州自治问题。